eFTI: mida peab Eesti kaubasaatja teadma enne 9. juulit 2027?

9. juulist 2027 peavad kõigi ELi liikmesriikide pädevad asutused vastu võtma regulatiivset kaubaveoteavet, mille ettevõtja teeb kättesaadavaks sertifitseeritud eFTI platvormi kaudu. Ettevõttele jääb eFTI kasutamine vabatahtlikuks ning paber on endiselt lubatud. Eesti kaubasaatjal tasub enne seda eristada tellimuse andmeid, veoselehte ja ametiasutusele mõeldud andmekanalit.

Mida 9. juuli 2027 tegelikult muudab?

eFTI ehk elektroonilise kaubaveoteabe määrus (EL) 2020/1056 kohaldub alates 21. augustist 2024 ning hõlmab maantee-, raudtee-, sisevee- ja õhutransporti. See kuupäev ei ole sama mis asutuste kohustus elektroonilisi andmeid vastu võtta. Kaubasaatja jaoks on oluline just nende kahe tähtaja erinevus.

Alates 9. juulist 2027 peavad pädevad asutused aktsepteerima nõuetekohaselt esitatud eFTI andmeid. Kohustus puudutab asutusi, mitte ettevõtja sundüleminekut elektroonilisele töökorraldusele. Kui jätkad paberiga, ei muuda see kuupäev paberit iseenesest keelatuks.

Ühine andmekoosseis määruses (EL) 2024/2024 ja asutuste juurdepääsumenetlused rakendusmääruses (EL) 2024/1942 jõustusid 9. jaanuaril 2025. Euroopa Komisjoni selgituse järgi tuleneb 2027. aasta tähtaeg määruse artikli 5 lõikest 1: esimestest asjaomastest õigusaktidest peab mööduma 30 kuud.

Praktiline järeldus on lihtne: ära käsitle 2027. aasta kuupäeva kõigi veodokumentide väljavahetamise tähtajana. Käsitle seda kuupäevana, millest alates peab toimima nõuetekohase elektroonilise teabe vastuvõtmine ametiasutustes. Tähtaega ja ettevalmistuse seisu selgitab Euroopa Komisjoni eFTI ülevaade.

Eesti: riiklik raamistik ja pädevad asutused

Eesti seaduseelnõus on riikliku raamistiku alguskuupäevaks kavandatud 9. juuli 2027. Eelnõu tuleb eristada juba jõustunud seadusest: ettevalmistust kirjeldades ei tasu kavandatavat korda esitada lõplikult kehtiva lahendusena. Eesti ettevõtte jaoks seostub see sama kuupäevaga, millest algab ELi asutuste vastuvõtukohustus.

Eesti pädevad asutused on kavandatavas raamistikus Transpordiamet, Keskkonnaamet, Maksu- ja Tolliamet ning Politsei- ja Piirivalveamet. Riiklikku eFTI lüüsi ehitab Kliimaministeeriumi haldusala KEMIT. Iga liikmesriigi lüüsi ülesanne on suunata ametiasutuste päringud eFTI platvormidele.

Kaubasaatja ettevalmistuses tasub seetõttu lahus hoida kaks küsimust: millises lahenduses on ettevõtte veoandmed ning kuidas saab pädev asutus neile nõuetekohase juurdepääsu. Riiklik lüüs ja ettevõtte kasutatav platvorm ei tähista sama asja. Eesti kavandatavaid nõudeid tutvustab Kaubandus-Tööstuskoja eelnõuülevaade.

Eesti ettevalmistuste taustaks on ka EISi e-veoselehe toetus: taotlusi oli 418, neist rahuldati 320 ning eelarve oli 4,7 miljonit eurot. Need arvud ei tähenda, et iga toetatud lahendus oleks sertifitseeritud eFTI platvorm. Toetust ja paberivaba kaubaveo suunda käsitleb ministeeriumi ülevaade.

eFTI ei ole uus CMR

CMR, e-CMR ja eFTI ei ole kolm nimetust samale asjale. e-CMR on elektrooniline veoseleht. eFTI ei ole dokument, vaid kanal, mille kaudu ametiasutused saavad regulatiivseid kaubaveoandmeid lugeda. See ei asenda CMR-i ega e-CMR-i.

Seetõttu ära alusta ettevalmistust küsimusest, milline senine dokument tuleb eFTI vastu vahetada. Alusta sellest, milliseid andmeid tellimuse juures hoiad ja kuidas need jõuaksid sertifitseeritud platvormi kaudu asutuseni. Veoselehe koostamine ja ametiasutusele andmete kättesaadavaks tegemine on eri ülesanded.

Kui vaatad üle oma CMR-i töökorraldust, saad võtta kõrvale nocargo juhendi mida hoida CMR-il, kui alus läheb teele. Hoia seejuures eraldi otsused selle kohta, kuidas koostad veoselehe ja kuidas kavatsed kasutada eFTI kanalit. Ühe lahenduse olemasolust ei tasu järeldada teise nõuetele vastavust.

Millistel tingimustel saab andmeid elektrooniliselt esitada?

eFTI kasutamine on vabatahtlik, kuid eFTI kaudu elektrooniliseks esitamiseks on kindlad tingimused. Üksnes väitest, et andmed on digitaalsed, ei piisa. eFTI määrus seob elektroonilise esitamise sertifitseeritud platvormi ning andmete kättesaadavuse nõuetega.

• Andmed tuleb teha kättesaadavaks sertifitseeritud eFTI platvormi kaudu.
• Teave peab olema masinloetav.
• Andmetega peab olema seotud kordumatu elektrooniline identifitseerimislink ehk UIL.
• Nõudmisel peab teave olema kohapeal ettevõtja seadmes ka inimloetaval kujul kättesaadav.

Kui hindad võimalikku lahendust, küsi nende tingimuste kohta eraldi. Palu näidata, kuidas toimub masinloetavate andmete esitamine, kuidas kasutatakse UIL-i ning kuidas saab teavet nõudmisel kohapeal lugeda. Ära piirdu ainult sellega, milline näeb välja ekraanil kuvatav dokument.

Samuti tasub oma töökorralduses läbi mõelda, kes oskab kontrolli ajal vajaliku teabe avada. Inimloetava vaate nõue tähendab, et ettevalmistus ei peaks lõppema andmete sisestamisega. Kontrolli kavandades arvesta nii platvormi kui ka kohapealse ligipääsuga.

Alusta ühe tellimuse andmetest

Kaubasaatja saab alustada ettevalmistust oma tellimuste ülevaatamisest. Vali üks tellimus ja vaata, kus asuvad osapoolte andmed, aadressid, pakendid, kaal ning CMR-i väljatrükk. See ei ole eFTI kohustuslike väljade täielik loetelu, vaid konkreetne lähtekoht olemasoleva töökorralduse kontrollimiseks.

nocargo hoiab need andmed ühe tellimuse juures. Just sellistest tellimuse andmetest koostatakse eFTI andmestik. See on nocargo roll selles ettevalmistuses; siin ei esitleta nocargot sertifitseeritud eFTI platvormina ega võrdsustata tellimuse haldamist eFTI nõuetele vastava esitamisega.

Vaata nocargo funktsioone selle pilguga, milliseid lähteandmeid soovid ühe tellimuse juures hoida. Kui hindad tööriista oma ettevõtte jaoks, saad eraldi vaadata ka hinnastust. Tööriista valik ja eFTI platvormi sertifitseerituse kontroll peaksid jääma eraldi küsimusteks.

Andmete ülevaatusel pane kirja, kust iga väärtus tuleb ja kes seda enne veo algust kontrollib. Kui märkad sama tellimuse juures erinevaid aadresse või kaaluandmeid, lepi kokku, millist väärtust kasutada. See on soovitus andmete korrastamiseks, mitte väide täiendava õigusliku kohustuse kohta.

Mida teha enne 2027. aasta juulit?

Rakendusmäärus (EL) 2025/2243 sätestab eFTI platvormide funktsionaalsed nõuded. Euroopa Komisjoni plaani järgi valmivad ülejäänud spetsifikatsioonid 2026. aasta detsembriks. Alates 2026. aasta jaanuarist saavad platvormid valmistuda ning asutused võivad hakata andmeid vastu võtma; üldine vastuvõtukohustus algab siiski 9. juulil 2027.

Koosta ettevalmistuseks lühike tegevuskava. Kõigepealt otsusta, kas kavatsed eFTI võimalust kasutada või jätkata paberiga. Seejärel vaata üle tellimuse lähteandmed. Kui valid elektroonilise esitamise, kontrolli lahenduse sertifitseeritust ja küsi, kuidas täidetakse masinloetavuse, UIL-i ning kohapealse inimloetavuse nõuded.

Lõpuks käi kavandatav töövoog ühe näidistellimusega läbi. Eesmärk on saada selgeks, millised andmed on tellimuses, millised veoselehel ja kuidas need tehakse ametiasutusele kättesaadavaks. Nii saad ettevalmistuse siduda oma igapäevase tööga, ilma et peaksid eFTI-d ekslikult uueks veodokumendiks pidama.

Korduma kippuvad küsimused

Kas Eesti ettevõte peab 9. juulist 2027 eFTI-le üle minema?

Ei. Ettevõttele on eFTI kasutamine vabatahtlik ja paber jääb lubatuks. Sellest kuupäevast peavad pädevad asutused kõigis liikmesriikides aktsepteerima nõuetekohast elektroonilist kaubaveoteavet, mis tehakse kättesaadavaks sertifitseeritud eFTI platvormi kaudu.

Millised asutused Eestis eFTI andmeid kasutavad?

Eesti kavandatavas raamistikus on pädevad asutused Transpordiamet, Keskkonnaamet, Maksu- ja Tolliamet ning Politsei- ja Piirivalveamet. Riiklikku eFTI lüüsi ehitab Kliimaministeeriumi haldusala KEMIT.

Kas eFTI asendab CMR-i või e-CMR-i?

Ei. e-CMR on elektrooniline veoseleht. eFTI ei ole veodokument, vaid kanal, mille kaudu pädevad asutused saavad regulatiivseid kaubaveoandmeid lugeda. eFTI ei asenda CMR-i ega e-CMR-i.

Kas nocargo on sertifitseeritud eFTI platvorm?

Siin ei esitleta nocargot sertifitseeritud eFTI platvormina. nocargo hoiab osapooled, aadressid, pakendid, kaalu ja CMR-i väljatrüki ühe tellimuse juures. Need tellimuse andmed on eFTI andmestiku koostamise lähtealus.